TWed2k - 轉貼文字區 - [轉貼]悼念亡魂明起3天降半旗

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#1 : 2009-8-21 01:20 PM 只看本作者	送花 (6) 送出中...

行政院會昨火速通過「莫拉克颱風災後重建特別條例」草案，框列1000億元，分3年執行，以6成公債、4成釋股籌措財源。內政部政次林中森昨說，法規鬆綁以從簡、從寬、從速為原則，以利災後重建，特別條例及預算案通過前，主計處先移撥給地方政府66億元，「錢都夠用。」另外，政院也決定明天起3天全國降半旗，哀悼罹難災民。

至於1000億元怎麼分配？官員說，暫時沒譜，仍待各部會彙整細目編撰特別預算案，目前只確定第一年花300、400億元。災後重建條例草案昨午火速送達立法院，藍綠黨鞭林益世、柯建銘都表明支持盡速通過。立法院長王金平今邀朝野協商決定是否加開臨時會，或提前開議處理。

選定8公有地遷村
根據莫拉克颱風災後重建條例，災民因受災繳不起房屋或土地貸款，政府最多可補貼銀行利率2%，一直到還款年限結束；政府也會在一定期限內幫忙出健保費，甚至勞、農保及國民年金等保費。標到重建工程的廠商必須優先僱用災民為勞工，否則撤照懲罰。

為免再發生小林村土石流滅村遺憾，條例授與政府特別權利，對災區安全堪虞或違法濫墾土地劃定特定區，必要時祭出強制遷居、遷村，不讓民眾死守家園。當然，對配合拆遷的村民，也會補貼房屋租金、購屋自備款與貸款利息、搬遷費等。

過去九二一震災重建以5年為期，延長兩次，共7年完成。這次災後重建以3年為期，如果3年做不完，必要時也可延長。

林中森也說，各級政府已選定8個公有土地遷村，將由台糖等提供國有土地，優先承租災民務農。
而為表達對八八大水災死難同胞的哀悼之意，行政院決定明天起3天，全台灣各機關、學校一律降半旗。行政院發言人蘇俊賓說：「我們降半旗，希望表達對罹難災民的哀悼，來提醒國人、提醒政府以為警惕。」10年前九二一大地震，全台灣也是連續降半旗3天。

選定這3天降半旗是有特殊意義的，蘇俊賓說，明天有一個二七法會，政院非常重視，希望從這天開始一連3天，降半旗表達對罹難同胞的悼念。

根據「國旗下半旗實施辦法」，因天然或人為災害釀重大傷亡，可報請政院降半旗。除了九二一地震，故總統蔣中正、蔣經國過世，以及六四天安門事件、九一一事件等均曾降半旗。為紀念二二八事件罹難者，每年2月28日也降半旗。

舉債5千億創新高
除了災後重建條例，行政院會昨也通過明年度中央政府總預算案及振興經濟擴大公共建設特別預算案，兩者共舉債達4660億元，如果再加上分3年編列的災後重建預算，主計長石素梅坦承，明年舉債逼近5000億元大關，創歷史新高。

政府債台高築，政大金融系教授殷乃平示警，政府應比照八七水災開徵臨時特別捐，減輕財政負擔，否則「舉債度日」下去，遲早要破產，或產生排擠效應，影響民間取得資金，不利台灣經濟。台大國發所副教授杜震華說，公部門大量舉債，會排擠民間支出，勢必衝擊經濟表現，若不嚴加控管、耗盡資源，「災難再發生，哪取得財源？」

災後重建特別條例重點
●災民自用住宅
經認定颱風毀損的房屋或土地，得就剩餘還款年限，最高以年利率2%利息補貼。

●農保、國保、勞保、全民健保
災後一定期間內，自付之全民健保費、農保、勞保、國民年金保險費及醫療費部分負擔、住院膳食費等，由政府支應。

●失業臨時津貼
災區失業者經向公立就業服務機構登記求職，未能安排職訓，得推介至政府或非營利團體從事臨時性工，發給津貼。

●優先僱用災民
災區重建工程得標廠商須僱用人員時，應優先僱用災區失業者，否則撤銷廠商許可，其優先僱用者，政府應予獎勵。

●限制住居或遷村
對災區安全堪虞或違法濫墾土地劃定特定區，限制居住或限期強制遷居、遷村。安置公有土地變更從簡從寬從速，對配合拆遷者補助租金、購屋款與貸款利息、搬遷費等費用。

●速發死亡證明
風災失蹤者，檢察機關調查有事實足認死亡而未發現屍體，核發死亡證書不受《民法》一年宣告死亡規定。

註：條例自公布日施行，適用期間3年。相關施行及補助細節待內政部、勞委會、衛生署等權責單位定之。

資料來源：行政院

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