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發表人: n725 時間: 2022-3-31 10:34 PM 主題: [轉貼]電信產業掀整併潮　公平會：多元資費選擇納審查考量

更新時間： 2022/03/23 22:05

台灣大哥大併台灣之星、遠傳電信併亞太電信，國內電信產業掀整併潮，外界關心未來消費者的資費是否居高不下。公平會主委李鎂表示，消費者權益、是否有多元資費選擇，將是後續審查結合案時，納入通盤考量的因素之一。

去年底台灣大哥大宣布合併台灣之星，遠傳也在今年2月下旬宣布併購亞太電信，基準日都是今年9月30日。由於過去台灣有5家電信業者，業者認為太擁擠且競爭，現在將縮減為3家，公平會如何為市場公平競爭及消費者權益把關，成為各界關注焦點。若兩大合併案通過後，國內電信市場將成為中華電信、新台灣大、新遠傳的新電信三雄時代。

立法院經委會今邀請公平會主委李鎂列席報告業務概況並備質詢，國民黨立委楊瓊瓔關注電信業整併潮，針對電信業重回三強鼎立時代，市場充分競爭、消費者有無多元資費選擇，是否都是政府把關重點。

李鎂答詢表示，屆時公平會進行結合案審查時，將視結合內容，評估整體經濟利益是否大於限制競爭的不利益，同時也會通盤考量消費者是否會有多元資費選擇，消費者權益也是考慮因素之一。她表示台台併、遠亞併，兩案都須通過國家通訊傳播委員會（NCC）及公平會審核，除頻譜持有上限應符合法規，公平會關注市場充分競爭，消費者有多元資費選擇，是兩大合併案最大關鍵。

針對物價高漲議題，李鎂表示，物價上漲原因非常多，公平會去年已對麵粉、泡麵立案調查，了解漲價原因有無聯合行為，目前還在調查當中，有些滾動事實需要持續了解。

此外，公平會今年3月2日公布「數位經濟競爭政策白皮書」，今也遭到朝野立委批評政策白皮書的內容，缺乏明確立場與執法方向，不少立委建議，媒體議價議題各界都很關切，公平會態度應更積極。

李鎂表示，白皮書蒐集了國際上與競爭相關的重要議題，部分議題因國際趨勢持續發展，需要長期觀察，部分議題則是短期可處理；數位經濟競爭政策白皮書3月2日公布後，現在正在意見蒐集階段，接下來會彙整各界意見，希望6月底前把資料彙整完畢。

媒體議價部分，李鎂指出，因其１牽涉多面向，包含內容產業、著作權等，因此行政院設有跨部會小組並展開產業調查，公平會的立場，若媒體業者有意願與平台議價，會涉及聯合行為，公平會將協助處理有關聯合行為例外許可部分，李鎂另表示，由於媒體業者態度分歧，有些人認為要設專法，有人認為設基金，也有人認為業者應自己談，尚未凝聚共識。

數位經濟競爭政策白皮書裡，也提及演算法議題，立委詢問紀錄片「時代革命」在演算法當中「被消失」，李鎂表示，平台審查機制若涉及言論，較不是事業競爭議題，可能在數位通訊傳播法草案中會有相關規範。

公平會表示，演算法運作複雜且是企業營業秘密，公平會的立場是個案涉及濫用演算法限制競爭時，可要求業者提供演算法相關資料，但過去並無針對大型平台演算法的個案出現，畢竟這是新興議題，若後續真有必要請業者提供演算法時，因判讀涉及專業，必要時將請專家協助。（許麗珍／台北報導）

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