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#1 : 2019-6-2 08:59 AM 只看本作者	送花 (6) 送出中...

電信管理法三讀 5G可共網共頻共建

攸關台灣5G發展的電信管理法31日完成三讀，三大改變將對國內電信產業產生重大影響，

包括開放共頻共網共建、電信執照制改為登記制，以及頻譜拍賣制改為拍賣或公開招標。未來

電信業者無不當理由，不得拒絕其他業者的網路互連協商，且須提供必要資訊，否則主管機關

NCC（國家通訊傳播委員會）最高可開罰100萬元。

鑑於電信法已23年未大修，而因應5G、物聯網等新興技術及服務發展，NCC提出

電信管理法立法，盼完備通訊傳播匯流之法規。其中，為促進網網相連，新法賦予業

者在電信資源上的彈性共享，使得業者在頻譜、建構網路及支援5G應用上，更有發

展空間。

條文明定，電信事業在技術可行、公平合理原則下，當其他業者請求互連時，無正當

理由不得拒絕協商，同意互連時，應簽訂協議書，並包含爭端解決機制；若要變更網路

介面，也須提前告知，以維持互連條件。

在業者進入門檻上，條文簡化市場進入程序，解除現行電信業者須透過特許或許可

的限制，改採登記制及核准。電信網路自建規定，也將改為開放組網，亦即原本限定

拿到電信執照的電信業者才能建設網路，未來改成可租用網路或者透過網路切片

（Network Slicing）技術自組網路，不再硬性規定非自建網路不可。

同時條文也訂出「龍頭條款」，NCC對於電信服務市場具顯著地位之業者，可採

取特別管制措施，三年檢討一次，並可要求龍頭公開互連、接取網路元件、電信基

礎設施之資訊、條件、程序、費用，且不得對其他業者差別待遇，否則可被開罰最

高1,000萬元。在資費方面，條文也要求，龍頭業者不得有交叉補貼、價格擠壓等

情事，否則NCC將介入，進行資費管制。

當市佔率達25％的電信業者，當營業、財產發生讓與、受讓，或相互合併，或投資

對方有表決權之股份或一定比率的資本額時，須向NCC申請核准，否則可開罰50萬至

500萬元罰鍰。電信業者也應定期申報已發行有表決權之股份總數，或達一定比率之

資本額情況。

在消費爭議方面，新法要求電信業者應共同設立消費爭議處理機構，並與該機構簽

訂委託管理契約，且未加入的業者經NCC認定負有義務時，仍應加入。

NCC代理主委陳耀祥31日表示，「電信管理法」是產業界重大修正法案，涉及5G

釋照的權利義務，開放共頻共網共建後，電信事業可以彈性運用頻譜，讓頻率更能有

效靈活運用。

「電信管理法」公布施行後將有三年過渡期，5G第一波釋照仍將依「電信法」規範。
(工商時報郭建志、林淑惠╱台北報導)

新聞出處:電信管理法三讀 5G可共網共頻共建

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所以可以合理懷疑即使變成5G也有可能變成電信商(畢竟寡占)依然利用現有

設備資源(雖然某部分不是電信商不想增加設備的錯)提供不一定能達到理想

數據的服務品質。