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主題: [新聞] [轉貼]電信產業掀整併潮 公平會:多元資費選擇納審查考量   字型大小:||| 
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#1 : 2022-3-31 10:34 PM     只看本作者 引言回覆

更新時間: 2022/03/23 22:05



台灣大哥大併台灣之星、遠傳電信併亞太電信,國內電信產業掀整併潮,外界關心未來消費者的資費是否居高不下。公平會主委李鎂表示,消費者權益、是否有多元資費選擇,將是後續審查結合案時,納入通盤考量的因素之一。

去年底台灣大哥大宣布合併台灣之星,遠傳也在今年2月下旬宣布併購亞太電信,基準日都是今年9月30日。由於過去台灣有5家電信業者,業者認為太擁擠且競爭,現在將縮減為3家,公平會如何為市場公平競爭及消費者權益把關,成為各界關注焦點。若兩大合併案通過後,國內電信市場將成為中華電信、新台灣大、新遠傳的新電信三雄時代。

立法院經委會今邀請公平會主委李鎂列席報告業務概況並備質詢,國民黨立委楊瓊瓔關注電信業整併潮,針對電信業重回三強鼎立時代,市場充分競爭、消費者有無多元資費選擇,是否都是政府把關重點。

李鎂答詢表示,屆時公平會進行結合案審查時,將視結合內容,評估整體經濟利益是否大於限制競爭的不利益,同時也會通盤考量消費者是否會有多元資費選擇,消費者權益也是考慮因素之一。她表示台台併、遠亞併,兩案都須通過國家通訊傳播委員會(NCC)及公平會審核,除頻譜持有上限應符合法規,公平會關注市場充分競爭,消費者有多元資費選擇,是兩大合併案最大關鍵。

針對物價高漲議題,李鎂表示,物價上漲原因非常多,公平會去年已對麵粉、泡麵立案調查,了解漲價原因有無聯合行為,目前還在調查當中,有些滾動事實需要持續了解。

此外,公平會今年3月2日公布「數位經濟競爭政策白皮書」,今也遭到朝野立委批評政策白皮書的內容,缺乏明確立場與執法方向,不少立委建議,媒體議價議題各界都很關切,公平會態度應更積極。

李鎂表示,白皮書蒐集了國際上與競爭相關的重要議題,部分議題因國際趨勢持續發展,需要長期觀察,部分議題則是短期可處理;數位經濟競爭政策白皮書3月2日公布後,現在正在意見蒐集階段,接下來會彙整各界意見,希望6月底前把資料彙整完畢。

媒體議價部分,李鎂指出,因其1牽涉多面向,包含內容產業、著作權等,因此行政院設有跨部會小組並展開產業調查,公平會的立場,若媒體業者有意願與平台議價,會涉及聯合行為,公平會將協助處理有關聯合行為例外許可部分,李鎂另表示,由於媒體業者態度分歧,有些人認為要設專法,有人認為設基金,也有人認為業者應自己談,尚未凝聚共識。

數位經濟競爭政策白皮書裡,也提及演算法議題,立委詢問紀錄片「時代革命」在演算法當中「被消失」,李鎂表示,平台審查機制若涉及言論,較不是事業競爭議題,可能在數位通訊傳播法草案中會有相關規範。

公平會表示,演算法運作複雜且是企業營業秘密,公平會的立場是個案涉及濫用演算法限制競爭時,可要求業者提供演算法相關資料,但過去並無針對大型平台演算法的個案出現,畢竟這是新興議題,若後續真有必要請業者提供演算法時,因判讀涉及專業,必要時將請專家協助。(許麗珍/台北報導)



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